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解决黑救护车 关键还要解决市场需求

目前,兰州各大医院运送危重病人或者治愈出院疗养者返乡已经形成了一个较大的市场,而在这个市场上,很多私人改装的“黑救护车”以家族性质在营运,并且以“势力”划分范围。这些黑车的价格分成三档,价位在每公里10元至20元左右,违规从事跨省营运。这些“黑救护车”形成了完整的利益链条,他们同医院的护工、保安、保洁员等“内外串通”,明码标价“贩卖”危重病人,形成一条横跨“黑白”的利益链,为患者的安全埋下隐患。

  老百姓看病难,看病贵,如今又雪上加霜:生一场病产生的急救和运输费用也成了黑洞!就上文提到的救护车乱象,多年前就屡见报端,时至今日,这一问题并未得到解决。笔者认为,要解决问题,当从根源入手。黑救护车有市场,自然是有利可图。老百姓为什么不选择正规的救护车,一来是因为正规的救护车收费昂贵,二来则是因为救护车资源供给不足。首先,救护车出诊产生的费用,都需要患者来承担,少则一两百元,多则上千元,网上更有救护车一公里收费几十元、南京救护车百公里收费3600元的事例。按道理来说,救护车具有公益属性,其收费只能以成本作为依据和标准,不得以盈利作为目的。但是事实上,由于制度滞后和缺乏监管审查,救护车收费价格各地区各医院都不尽相同,存在一定的乱收费现象,成为滋生黑车市场的一大原因。其次,非急救转运近年来成为新兴行业,属于120后备军。对于转院转诊,国家明文规定不能调度120救护车。但随着生活水平的提高,不少基层患者来到大城市求医,而大医院救护车数量不足,供不应求,客观上为黑救护车的生存营造了市场空间。

  据了解,一辆社会资本投入的救护车要具备非急救转运资质,需要卫生部门协商公安部门、交通运输部门同意,并报卫生部门备案。而在实际监管方面,非急救转运存在监管空白。黑救护车管理责任涉及卫生部门、交通运输管理部门、交警等,市场存在大量非急救转运需求,没有卫生部门去协调解决;黑车转运患者涉及非法营运,交通运输管理部门却无法做到彻底监管;黑车出行违反交通规则,公安交警却没有职责监管;黑救护车乱收费,没有物价部门出面进行规范。非急救转运最终成为监管的盲区。解决‘黑救护车’问题除了要有强有力的监管,关键问题还是解决市场的需求。如果政府无法对该问题进行包揽解决,那么就应交给市场。针对救护车配置严重不足,政府应大力发展和规范急救服务,不断完善医疗急救网络,在充分考虑救护车行业的公益属性和让利于民的前提下,让更多有医疗资质的可靠的社会资本进入急救领域,让老百姓用得起救护车,安心用救护车。据了解,为了解决正规急救车辆的供需矛盾,正在审议的《上海市急救医疗服务条例(草案)》已经提出,非急救转运服务可以由社会力量通过专门的转运车辆提供;市区县人民政府可以采取购买服务等方式,支持和鼓励社会力量参与急救医疗服务。 (立尔)

   成都救护车出租中心安运医疗救援团队转载


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